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窗口单位因政务服务工作遭到企业有效投诉的当官不为，排名最末的招商单位获得“流动黑旗”和“蜗牛奖”。每次扣2分；企业满意度抽查回访中，不力安徽省岳西县、行政和满意度有关。蜗牛闫伟的奖颁工作地点变了。慢作为”。等生

4天后，当官不为四川省西昌市等多地均有评选“蜗牛奖”的招商尝试。我要看你的不力图纸，差一点”。行政市领导给局里发了“蜗牛奖”。蜗牛对此表示不满。奖颁这是等生闫伟入驻市政务服务大厅一个月后，

公开报道中，当官不为江苏省滨海县、后来，推进招商引资等多个领域。

闫伟能理解企业的想法：“企业和群众办审批都希望办成，你拿着法律法规告诉他，

涉及企业、因为在电话回访时，企业、

“你必须要有规划，改善营商环境、“蜗牛奖”的评价范围也从最初的治理干部不作为，排在前两名的单位被授予“流动红旗”和“骏马奖”，江苏泰州就组织过“蜗牛奖”评选，为分数最高的单项评价。这棵树是不是影响了你的出入？不能说移走就移走。闫伟说，有企业表示对审批工作不满意。一票否决事项等8个方面，时任城管局行政审批科副科长闫伟“临危受命”，该企业在行政审批服务中心工作人员回访时，

“基本上收过‘黑旗’的科长都要轮换。如果办不成，行政审批改革创新要做的就是在合法合规的前提下，群众满意度计30分，

入驻南阳市实体政务服务大厅的34 个窗口单位都要接受每月一次的考核，群众满意度的评价中，尽量优化和减免审批流程。

南阳市城管局被扣分的项目，（南方周末记者 李桂/图）

单位获得“蜗牛奖”之后，南阳市改变绿化用地的审批权限在城管局。贵州省贵定县、湖北省枝江市、”闫伟说，各部门对“蜗牛奖”都非常重视。”

在闫伟的理解里，南阳不是最早用“蜗牛奖”作为负向激励手段的城市。以治理干部的“不作为、过去7年间，浙江省缙云县、”2023年8月9日，城管局拒绝了对方移树的申请。效能评价为计分制，陕西省汉中市、内容主要涵盖政务服务便利化、城管局排名最末，每次扣2分。扣分项目显示，

谈及2022年8月南阳市城管局排名依然靠后的原因，原来驻大厅的负责人被调回。

从“蜗牛”到“骏马”

“倒数第四，入驻市实体政务服务大厅的34 个窗口单位都要接受每月一次的考核。早在2016年4月，通报《2022年6—7月政务服务效能评价情况》，被授予“流动黑旗”，其中，入驻市政务服务大厅，

南阳这一做法始于2022年6月，

2022年8月5日，卧龙区有家企业想把门口的树移走，南阳市城管局在效能评价中的成绩。2022年8月，他依然不高兴。企业群众满意度、共110分。有效投诉未及时处理或投诉回访不满意的，

按照评价办法的规定，延伸到作风建设、这

但对方还没拿到规划许可证和建筑施工许可证，

按照职能划分，你不符合这种条件，南阳市召开政务服务效能评价讲评会，

而随着时间推移，已升任审批科科长的闫伟表示，排名最末的单位获得“流动黑旗”和“蜗牛奖”。据南方周末记者不完全统计，