外嫁女“两头空”求解：自治与法治，边界如何划定？
我要评论
2023年5月16日，两头空江西省金溪县浒湾镇中洲村村级集体经济基地，外嫁各类经济作物成片分布。女求 （人民视觉/图）
“两头空”，解自界何是治法治边维护农村妇女土地承包权益时的常见难题。
有此遭遇的划定女性，一般在娘家和婆家均未获得集体经济组织成员身份，两头空两边权益都难以得到保障。外嫁
然而，女求长期以来，解自界何对农村集体经济组织成员身份的治法治边认定一直缺乏明确、统一的划定标准。直到农村集体经济组织法征求意见稿公布，两头空确立标准才有了可能。外嫁
“有了很大的女求进步。”社会性别与公共政策研究学者、原中央党校社会学教授李慧英认为，这是保障外嫁女权益难得的机会。她关注外嫁女的土地权益问题已有二十多年。
2022年12月27日，农村集体经济组织法草案首次提交全国人大常委会审议。草案首次对成员资格作出法律上的规定：由成员大会依法确认，原则是要尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可。
表示肯定的同时，李慧英也觉得，成员认定的规则还是过于模糊，“如果不把外嫁女等争议人群明确具体地分类，没法解决实际问题”。
不过，多位参与立法的学者有不同看法。他们表示，这部法律立法难度高，且各地差异极大，国家层面立法难以对某类特殊群体作出具体规定。
草案提交全国人大常委会会议审议时，时任全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文作了说明，他提到，立法原则之一是“急用先行，宜粗不宜细”，尊重不同地区的差异性，给地方留出必要的自主选择空间。
“幸运”的少数
16票反对，2票同意，1票弃权。
2021年12月，在浙江省诸暨市浣东街道城东村，19位村民代表就外嫁女是否可以享受征地分配款进行投票，最终出现了这一结果。
城东村村民周小雨（化名）婚后没迁走户口，一直同父母在村中生活。按照投票结果，她失去了获得征地补偿的资格。
周小雨以侵害集体经济组织成员权益为由，起诉城东村股份经济合作社，请求判令上述分配方案无效，并支付她的征地款。2022年8月，诸暨市法院作出一审判决，驳回她的诉讼请求。周小雨不服，提起上诉。两个月后，二审法院作出维持原判的裁定。
一审判决认为，村民代表大会的决议属于组织对内部事务行使自治权利的范畴，法院予以尊重。
周小雨感到疑惑，难道自己的成员权益完全由村民会议决定？
而周小雨这样的境况能被法院受案，已算是少数。2017年，安徽农业大学法学教授江晓华梳理了372份裁判文书。发现当事人如果仅仅提出成员资格认定的诉求，法院基本不予受理。
有法院认为，成
相关文章
2023年12月14日，山东省乐陵市街头，交警冒雪帮助市民推车。新华社|图2023年12月16日，中央气象台同时发布寒潮、大风蓝色预警，全国多地降温。我国气象灾害全民预警的覆盖率已达97.7%，但气象2025-05-07
转方式 调结构 推动率先创新优质发展 本报讯记者 李敏）今年以来，我市抓住建设半岛蓝色经济区和加快鲁南临港产业带发展的有利时机，按照“保发展、转方式、调结构、惠民生”的要求，积极作为，科学务实，全市国2025-05-07- 本报讯通讯员 王云英）近来，市质监站完善工程质量巡查制度，由原来对工程进行分段检查转为分段检查和不定期巡查相结合，加大检查频率，加大工程质量事前控制力度，对市辖区所有在建工程进行不定期、不间断、全方2025-05-07
- 本报讯记者 张源）11月25日，日照台商协会向东港区西湖镇中心小学捐赠100套课桌椅及两副乒乓球台。 台商协会此次捐赠，为西湖镇中心小学解决了实际困难。这不仅是对山区孩子的拳拳关爱，更是对山区教2025-05-07
据同济大学纪委国家监委驻同济大学监察专员办公室）、上海市虹口区纪委监委消息：上海市同济医院党委副书记、院长程英升涉嫌严重违纪违法，目前正接受同济大学纪委和上海市虹口区监委纪律审查和监察调查。2025-05-07- 本报讯记者 王美莹） 11月16日，市人大常委会副主任梁云爱到包联乡镇五莲县叩官镇检查指导工作。 梁云爱指出，市直各包联部门与单位要进一步明确工作责任，激发工作动力，带着对人民群众的深厚感情做2025-05-07
最新评论